El eDNI, ese invento diabólico

Hacía casi dos años que no expelía mis particulares demonios interiores sobre ese invento diabólico que es el eDNI. Pero todo llega a su fin, incluso los buenos malos tiempos.

Los certificados de mi eDNI estaban caducados, así que me he acercado esta tarde a intentar renovarlos.

Al introducir la tarjeta en el lector he obtenido por pantalla el siguiente mensaje cuando he procedido a verificar el eDNI:

Las TICs no paran de sorprender

Tras el socialismo o barbarie (R.Luxemburgo. 1916), 100 años después lo podemos enunciar como TICs o barbarie (como paso previo al socialismo, claro, no se me enfaden los teóricos)

Verdaderamente vivimos en una época más que revolucionaria en cuanto a la influencia de las TICs en el día a día. No es necesario ni siquiera poner algunos ejemplos que ilustren la frase anterior, ya que todos tenemos en la mente la última noticia leída o escuchada en medios generalistas (y menciono estos medios para hacer más patente la ubicuidad de la revolución) acerca de la última gran innovación, uso o cambio de paradigma.

Quizá el último reducto en la que las TICs no han entrado como un elefante en una cacharrería es en el de las teorías sobre los modelos políticos. Y claramente no lo han hecho por falta de tecnología o alternativas (luego volveremos sobre ello), si no porque todo sistema político tiende a perpetuarse lo máximo posible, extendiendo su "reinado" incluso más allá de lo razonable (ya lo decía El Roto en su viñeta diaria: "Si no queréis protestas, tendréis revueltas").

Valor, se le supone: las tareas del CIO

Pasado ya un mes desde la toma de posesión del CIO, analizados los comentarios de compañeros, de las empresas que ayudan a la Administración General del Estado a conseguir sus objetivos en materia de TI o incluso de nuestra asociación ASTIC, todo parece apuntar que, por ahora, las tareas que ha hecho públicas el CIO se centran en racionalizar, crear economías de escala, ... es decir, aplicación estricta de la letra del BOE y economía de guerra.

Pero de forma evidente, todas esas tareas, aunque necesarias e imprescindibles, ya venían de suyo. Era como aquello que se estampaba en las cartillas militares al licenciarse a aquellos que no habían entrado en combate: "Valor: se le supone". 

Todos esperamos algo más. Y estoy seguro que el CIO y el personal que le esté ayudando a definir la estrategia también piensan lo mismo.Pero ... por algún lado hay que empezar, sobre todo cuando el BOE ya te marca y restringe el camino a seguir.

Las TIC y los 40 millones

Vamos al grano y dejando a un lado los preliminares (que si CORA, que si OPERA, que si CIO, ...), que se suponen conocidos para todo aquel que se acerque por estos lares.


El otro día la Vicepresidenta del Gobierno tuvo a bien sacarnos (a las TIC me refiero) a colación en una comparecencia en el Senado:  "Ya les puedo anunciar que se está ultimando el concurso para licitar un macrocontrato de comunicaciones con el fin de que entre en vigor el primer trimestre de 2015. De la experiencia de otros países que tienen centralizados todos los servicios informáticos de su Administración, al menos estatal, y de la centralización que ya hemos llevado a cabo en distintos ministerios, cabe pronosticar un ahorro de al menos el 10, 15% de los más de 270 millones de licitación"



Desgraciadamente, hace tiempo que caí en el empirismo y perdí la fe ciega, y más en estos políticos que tienen un discurso muy mutante, así que busqué algún dato más pero no he encontré referencia alguna a los países modelo, ni al método de cálculo por el que han sacado los 40 M€, ni en que Ministerios ya se han aplicado esa centralización. Ni siquiera al tiempo en que se producirían esos ahorros.

Estos son mis principios, si no le gustan tengo otros: ¿la AEPD es miembro del clan de los Hermanos Marx?

Es difícil pensar que las Administraciones Públicas tengan unos principios según el caso, el día, la apetencia o incluso las necesidades de ciertos poderes fácticos. Uno tiende a pensar que los principios de las Administraciones públicas se basan en la legalidad, que deja cierto margen a la interpretación, que no a la discrecionalidad.

Pero, cosas veredes, que nos crederes, como diría el Hidalgo o sorpresas te da la vida que repetiría Pedro Navaja.

De lo poco que tenía uno claro en este campo de la legislación aplicada a las TICs era que la LOPD aplicaba a todo fichero que contuviera datos personales, entendiendo como fichero aquel informatizado o no.

Pues, eso no es cierto. Pero no te voy a dar el gusto, lector, de darte la solución al principio del post. Tendrás que leerlo entero o al menos hacer el esfuerzo de manejar el scroll.

Han caído en mis manos sendas resoluciones de la Agencia de Protección de Datos (AEPD) respecto a una denuncia relacionada con el tratamiento de datos personales.

El caso comienza cuando la Asamblea Local del PP de Parla empieza a recoger CV con el objetivo de constituir una bolsa de demandantes de empleo en la iniciativa conocida como Eurovegas. Más allá de si un partido político está legitimado para realizar labores de intermediación local, parece ser que a la AEPD le llegó una denuncia sobre el tema, ya que parecía que el PP de Parla no tenía declarado fichero alguno que respaldara tal proceso.


La contestación de la AEPD que podéis ver en este documento no pudo ser más lamentable, asegurando que dicha iniciativa estaba cubierta por el fichero denominado "Candidatos", del que es responsable el Partido Popular, inscrito en el Registro de la AEPD con el código 2091452001 y cuya finalidad es "gestión de la bolsa de empleo del Partido Popular", y que además los CVs se entregarán a quién corresponda ¿? liderar la iniciativa de Eurovegas (página 3 del documento)

Como entendieron los denunciantes, debía tratarse de una broma pesada, ya que un fichero llamado "Candidatos" con finalidad "gestión de la bolsa de empleo" está claramente relacionado con los puestos de trabajo que el propio Partido Popular puede llegar a ofrecer como patrono, y no tiene nada que ver con la recogida de unos CVs ajenos al PP y destinados a otra iniciativa.

El recurso a tal resolución no se debió hacer esperar y la contestación fue de lo más llamativa. Debió ser que los servicios jurídicos de la AEPD se dieron cuenta que no podían mantener esa mascarada y rebuscaron algún resquicio legal con el que salvar el honro del denunciado. Y date que lo encontraron.

En la respuesta que adjunto  detallan que la Audiencia Nacional ha venido a reconocer que la "LOPD sólo aplica a los datos que estén contenidos o destinados a ser contenidos en un fichero, esto es, en un conjunto estructurado u organizado de datos con arreglo a criterios determinados [..] Es decir, los tratamientos de datos no automatizados quedan comprendidos en el ámbito de protección de la LOPD en la medida que los datos de carácter personal se encuentren contenido en un fichero estructurado".

Así mismo detalla sentencias del Tribunal Supremo y de la Directiva 46/05 donde se viene a decir que la LOPD cubrirá a los datos personales "contenidos en un fichero, entendido éste como un archivo estructurado según criterios específicos relativos a las personas que permitan acceder fácilmente a los datos personales"

Como en el caso que nos ocupa, la Asamblea Local del Partido Popular de Parla almacenaba los CVs recibidos en una archivador pero sin clasificar (o sea, lo que se conoce vulgarmente como "a bulto"), resulta que a esos CVs no le aplica la LOPD.

Con todo ello, hemos sacado algunas conclusiones:

• los servicios jurídicos de la AEPD se toman las denuncias con demasiada ligereza, sin entrar en el fondo del asunto, y sin verdaderamente defender a los posibles denunciantes que no tienen por qué tener conocimientos de la LOPD o similares (mejor pensar eso que pensar que quisieron tapar cierta ligereza de cierto partido político, ¿verdad?)
• que siempre encuentras alguna resolución que se adapta a lo que tú quieres. O por decirlo de otra forma, la realidad siempre tiene una resolución que la reafirma.
• y por último, que cuando veamos CVs tirados en la basura, no tendamos a pensar que se está cometiendo alguna ilegalidad respecto de la LOPD. Quizá estén vaciando un cajón sin ordenar, y ya sabemos que esos datos no los cubre la LOPD. 

El CIO. Capítulo II. El zorro y las gallinas.

En el post anterior entraba a valorar lo que suponía la información que hasta ese momento se tenía sobre el CIO de la AGE. Con posterioridad, se publicó en el BOE el RD que reforma de estructura del Ministerio de la Presidencia donde se recogen las principales funciones del CIO. 

Tanto la asociación de los TICs -ASTIC- como algún compañero, como Andres Pastor, han publicado su punto de vista respecto de la figura recién creada y sus competencias. Incluso algún que otro blogger poco habitual se ha lanzado a opinar sobre el tema (post de ASTIC, post de Andres Pastor, post en La Nueva Administración). Son artículos de fácil lectura, por lo que no voy a repetir aquí sus argumentos ni resumirlos. Baste decir que estoy básicamente de acuerdo con lo que en ellos se expone. 

Sin embargo si que sería necesario una vuelta de tuerca más al tema. ¿Qué paso nos queda? El nombramiento. Aspecto de gran relevancia, ya que independientemente de las competencias, el prestigio, la valía, la capacidad para generar equipo, los conocimientos, la capacidad de empuje de la persona elegida, determinará en gran medida el éxito o no de la figura plasmada en el BOE. Por decirlo de otra forma, la persona elegida podrá malear las competencias del BOE (o conseguir su modificación) y en el mejor de los casos, orientarlas a lo que verdaderamente la AAPP demanda de su figura: la utilización de las TIC como un medio para lograr su completa transformación y que no solo se vean desde un punto de vista utilitarista donde el único concepto que traen a la mente es el del ahorro.

Sin embargo, ciertas referencias en el RD citado me crean muchas suspicacias:

• Se ha generado un modelo de organización «en isla», que hace imposible disponer de una estrategia unificada, optimizar los recursos disponibles y aprovechar, en definitiva, las ventajas que se derivarían de las economías de escala
• Sin embargo, las unidades TIC de la Administración General del Estado han demostrado sobradamente su capacidad para atender una demanda creciente de servicios y unas exigencias elevadas, a un nivel equivalente o superior a la media de la Unión Europea.

Creo firmemente que a la hora de elegir la persona que ostentará el privilegio de ser el primer CIO de la AGE, no se puede elegir a ninguno de los que nos han llevado por este camino de islas a pesar del éxito de las unidades TIC (éxito del que habría mucho que hablar). 

Todos los que trabajamos en este sector conocemos lo que podrían haber hecho las TICs para la AGE si se hubieran desterrado ciertas actitudes tipo silo, esos reinos de taifa donde se hacía, deshacía y rehacía sin ningún tipo de control y con el beneplácito del resto de reinos. Pequeños califas endiosados en su nivel administrativo que campaban y campan a sus anchas entre las loas de las empresas. Ese modelo caduco de entender la AAPP, esa forma de trabajar mirando únicamente el organigrama de su unidad ministerial, permitiendo desmanes técnicos, organizativos, presupuestarios con la única excusa de no es mi competencia ha sido desterrado, no ya por la creación del CIO, si no por la fuerza cohesionadora la propia tecnología. Como se dice en el cuento: todo el mundo se ha dado cuenta que iban desnudos.

Necesitamos como CIO alguien que no haya estado contaminado por el anterior modelo, alguien que no haya participado por acción o por omisión en la creación de esas islas perniciosas. O al menos alguien que en los órganos colegiados establecidos hasta ahora haya luchado desde hace tiempo por funcionar en la forma que el RD de creación CIO marca. No es solo competencia profesional lo que se necesita. También un historial inmaculado en cuanto a la concepción de las TICs en la AGE. Nos jugamos mucho y no podemos dejar que el zorro se ponga a cuidar las gallinas.

EL CIO: ¿se ha pinchado ya el globo o es algo que sucederá en breve?

Tras mucho esperar, algunas filtraciones, y sobre todo, mucho trabajo oculto por parte de ASTIC y de aquellos a los que la Junta mandató para intentar posicionar la figura del CIO dentro del discurso político de la reforma de Administraciones Públicas, el pasado Viernes nos alegraba el aperitivo la Vicepresidenta del Gobierno (minuto 5'36'' aproximadamente). 

La transcripción de sus palabras son las siguientes, tras calificar el hecho como un elemento puntual de la reforma de las Administraciones Públicas (yo diría que más que puntual es trascendental e histórico): racionalización del todo el aparato de informática de la Administración General del Estado (AGE) con la creación de un jefe de informática único"

Os podéis imaginar lo que pasó tras esas palabras. Los teléfonos echando humo, el whatsapp colapsado, el ego elevándose a la estratosfera, felicitaciones, ... y luego a intentar descubrir quién sería el jefe de informática: intentar recordar si en los últimos días algún compañero ha estado más risueño de lo habitual, un poco más esquivo o ocupado, ..... Y posteriormente, todos a esperar a la publicación de la referencia del Consejo de Ministros. 

Antes, no pasó inadvertida la referencia a la "central de contratación". Otra buena noticia!!!

Y llegó la publicación de la Referencia (un poco más tarde de lo habitual, lo cual nos llenó de incertidumbre). Y ahí el globo empezó a ....

No por la central de compras (la nueva Dirección General de Racionalización y Centralización de la Contratación), una idea parecida a las mesas de contratación de las grandes empresas, donde en la materia de las TIC se supone que contratara lo que el CIO determine (repito una buena idea que además elimina de las competencias del CIO toda la burocracia necesaria para realizar la contratación, dejando que se ocupe de la tecnología).

El problema empezó al leer las competencias del CIO. A saber:

• Dirección General con Rango de Subsecretaría situada en el Ministerio de la Presidencia
• valoración: bien situado y razonable jerarquía administrativa, sobre todo cuando en estos tiempos de restricciones presupuestarias es complejo pensar en estructuras administrativas tipo agencia (que por otra parte no son santo de mi devoción)
• impulsará y coordinará 
• el globo cada vez tenía más cerca esos clavos afilados. ¿Impulsará y coordinará? Decididamente no me gusta. Como dice @egarciagarcia mejor hablar de dirige, establece, supervisa, controla, evalua, ..
• el necesario proceso de racionalización de las diversas facetas de la política de tecnologías de la información y de comunicaciones en todo el ámbito del Sector Público Estatal
• una de cal y otra de arena, al menos tendrá competencia sobre toda la AGE
• adquisiciones de bienes informáticos, estructura de redes, servicios de administración electrónica y optimización de los sistemas de publicación web
• aquí el problema está en que se entiende por "administración electrónica". Para mi, y para muchos de mis compañeros no existe una administración analógica y una electrónica. Existe una única administración. Por tanto, ese concepto también cubriría la gestión de los servicios comunes (correo, nómina, gestión económica, ...). Pero dudo que quién redactó ese párrafo piense lo mismo que yo, porque ...
• Sin embargo, las unidades TIC de la Administración General del Estado han demostrado sobradamente su capacidad para atender una demanda creciente de servicios y unas exigencias elevadas, a un nivel equivalente o superior a la media de la Unión Europea. Resulta fundamental mantener estas unidades sectoriales, aprovechando su capacitación, conocimiento y experiencia al servicio de la ciudadanía.
• es decir, la idea es no pisar mucho esos nichos que cada subdirección de informática tiene establecido, guardianes de los ganadores de la batalla de la independencia: las Subsecretarías
• Se ha generado un modelo de organización que hace imposible disponer de una estrategia unificada, optimizar los recursos disponibles y aprovechar, en definitiva, las ventajas que se derivarían de las economías de escala.
• ¿Y todo esto para? Pues para ahorrar unos eurillos. En realidad no han comprendido nada de lo que venimos diciendo desde ASTIC. No se trata de ahorrar en las TICs, se trata de ahorrar con las TICs, utilizar las TICs para transformar las AAPP y conseguir una administración más eficaz y eficiente, centrada en el ciudadano. Utilizar las TIC como palanca de cambio para conseguir una nueva administración que asegure la pervivencia de la administración en la sociedad digital en la que vivimos. Otros lo han dicho mejor que yo.

El problema siguió elevándose cuando leí el informe de seguimiento de OPERA (Oficina Para la Ejecución de la Reforma de la Administración). En la página 13: "que actuará en coordinación con la Secretaría de Estado de Administraciones Públicas". ¡Vaya pastiche! Resulta que sus competencias son de coordinación e impulso y las tiene que ejecutar conjuntamente con la Secretaría de Estado de Administraciones Públicas, que tiene competencias más que similares.

Y como colofón, en la parte dedicada a los nombramientos, el CIO no aparece!!!!

Bueno, solo quedaba esperar a que el BOE del sábado refrendara todo lo anterior. Y ahí viene el chiste: ¡¡todavía seguimos esperando!!!

¿No habrán encontrado a nadie que acepte esas competencias?, ¿se habrán dado cuenta que el montaje cosmético de hacer algo para dejar todo igual es demasiado evidente?, ... Misterios de la alta política.

Aunque, la esperanza es lo último que se pierde. Esperemos al menos que la persona elegida sea competente, y que los informes y estadísticas que va a tener que realizar no le amarguen su misión transformadora, si es que le dejan hacerla.

Punto de Acceso General de entrada a las Administraciones Públicas

Como continuación del post anterior, donde hablaba de ese punto central de identificación para acceder a servicios electrónicos tanto públicos y privados, quisiera hacer una aportación con mayor nivel de detalle a cómo entiendo que se debería construir, y así facilitar la tarea a aquellos que dentro del ámbito de la Comisión para la Reforma de las Administraciones Públicas (CORA) están trabajando en el diseño del Punto de Acceso General a las Administraciones Públicas, conocido como PAG (pero, ¿hay alguien trabajando en ello? Al menos espero que no sea de la mitad de las medidas que ya se están ejecutando).

Resumen

Se trata de construir un Punto de Acceso General (PAG) desde donde los ciudadanos puedan conocer y acceder todo lo que las Administraciones Públicas tienen de ellos.

Servicios de identificación

Más allá de que los servicios de identificación sean soportados en múltiples entornos tanto tecnológicos como de plataforma, es necesario el soportar un registro de usuarios centralizado que capture del usuario los datos mínimos necesarios:

La confianza electrónica y la labor de las Administraciones Públicas

Más allá del sonrojante caso Snowden como constatación de la deriva totalitaria de las que se denominan democracias consolidadas, el tema de la seguridad y confianza electrónica es un aspecto clave en la estrategia por fomentar el uso de los medios electrónicos dentro de la población.

Tal y como se puede constatar dentro de los objetivos de la recién publicada Agenda Digital para España dentro de lo que se ha denominado Objetivo 4: Reforzar la Confianza en el Ámbito Digital, la colaboración público privada en este campo es fundamental para fomentar un uso seguro de todas las herramientas que se nos ofrecen en Internet.

Desde la perspectiva que me da el ser uno de tantos de los constructores de la administración electrónica y además ser un usuario de distintos servicios privados ofrecidos en internet, siempre me he alarmado la cantidad ingente de plataformas donde se nos pide que ingresemos un correo electrónico y asignemos una clave para acceder a los servicios de la misma.

Prejuicios, clases sociales y movimientos revolucionarios

Supongo que como muchos otros, mis primeras valoraciones acerca de cualquier tema o personas a los que me aproximo por primera vez, se ven matizados por una serie de prejuicios. Pienso que no es nada malo tener ciertos prejuicios, siempre que seas lo suficientemente sensato como para tras una cierta introspección y análisis de aquello sobre lo que emitiste un juicio previo, puedas volver a revisar tus pensamientos y corregir o reafirmar aquello que juzgaste basándote en impresiones apresuradas o a partir de experiencias previas.

Supongo también, que cuando alguien me conoce por primera vez, también generará ciertos prejuicios, basados en mi forma de andar, de vestir, ese pelo que a veces parece un casco de la primera guerra mundial o esa perilla anacrónica. Si a eso le sumamos la impresión que doy al hablar o sobre los temas que escrito o "retuiteo", el "feedback" que obtengo sobre como me ven los demás es que soy uno de esos inconformistas (o indignados como se lleva ahora), presente en toda serie de mareas, asedia al congreso y similares. Aunque nunca me ha gustado mezclar temas políticos-sociales en este blog de marcado carácter profesional, es cierto, seguramente seré todo eso y muchas cosas más radicales.

ASTICNET: ¿si el mundo es social, las AAPP no deberían ser sociales? (vídeo y texto de ayuda)

                           

Hace unos días publicaba una entrada como anticipo a las "publicaciones oficiales" donde trataba de incorporar otros elementos al debate que se me quedaron en el tintero.

Una vez se ha publicado los contenidos originales de las jornadas, procedo a enlazarlos:

• Texto publicado en Boletic, donde a parte de encontrar las notas (al final del post copio el texto del artículo para facilitar su lectura, texto del que tengo que decir que aporta mucho más que mi intervención -las cosas del directo-) que me sirvieron para para preparar la mesa, podréis encontrar el resto de artículos del resto de ponentes de la mesa y del resto de mesas

• Vídeo de la mesa, accesible desde la página web de Fundastic

ASTICNET: Una nueva administración digital para una nueva sociedad.

El pasado 7 de Junio se celebraron las Jornadas ASTICNET en las que tuve el honor y el disfrute de participar como inegrante de una de las mesas (Una nueva administración digital, para una nueva sociedad) conjuntamente con Rocio Montalbán, Pedro Martín Jurado, Joaquín Potel y David Cabo (os dejo el enlace del detalle de la mesa)


A la espera de la publicación del vídeo de la mesa y de la publicación en el BOLETIC del resumen de la misma, quería haceros partícipes de las notas que me sirvieron para preparar la charla, notas que complementarán tanto el artículo del BOLETIC como lo que pude expresar de viva voz, ya que es de sobra conocido que los debutantes en este tipo de tareas nos es difícil no dejarnos cosas en el tintero.

Acerca de la convivencia de lo virtual y de lo físico

Las revueltas sobre el CIOAGE: utilitarismo o coporativismo

Quien empieza sacrificando la verdad, termina traicionándolo todo (atribuida a Mahatma Gandhi)

Como no podía ser de otra forma, en la pasado encuentro ASTICNET parece que el CIOAGE volvió a ser un tema recurrente tanto en las conversaciones privadas como en algunas de las mesas programadas. Según tengo entendido se provocó algún revuelo cuando alguno de los presentes (creo que a través de twitter) llegó a decir que lo importante del gato no es su color -léase que es indiferente el cuerpo administrativo al que pertenezca el CIOAGE-, que lo relevante es que cace ratones -léase que conozca la Administración y las TIC y aporte valor a las AAPP-).

Algunos presentes discreparon fuertemente de esa concepción "utilitarista" de los puestos directivos (y sobre la que algo había ya teorizado en este blog), argumentando que no podíamos ser tan ingenuos, dejando un puesto de tanta relevancia para el conjunto de nuestro cuerpo en manos de cualquier advenedizo en esto de las TIC -por decirlo llanamente, en manos de cualquier abogado que tuitee a menudo-. Incluso enarbolaban ejemplos extraídos de la Constitución con aquello del "juristas de reconocido prestigio ..".

Sobre la transparencia: estás estudiando informática, ¿no?, pues a ver si vienes y me programas el video

Yo creo que esta fijación por la transparencia, el open data y similares de los que nos dedicamos a estos de las TIC es una herencia de nuestro pasado personal. Se nos ha quedado pegado en la parte más íntima de nuestro ser que los informáticos/telecos además de ser competente en lo "nuestro", también servimos para todo aquello en lo que las TIC son un mero instrumento. Si no, ¿de qué voy a tener yo tanto interés por la transparencia y su desarrollo legislativo. Y no solo yo. Resulta que este blog, leído -creo- fundamentalmente por TICs, tiene como cuarto post más leído el que dediqué al anteproyecto de la ley de transparencia.

En realidad, y en lo que a mí respecta, si que existe una explicación a este interés por la transparencia. Podría empezar por aquello de "¿En qué momento se jodió el Perú?"  Quizá no sea momento de que me exprese públicamente sobre el momento y las causas de este desastre que es hoy España, pero si que tengo una idea de cómo arreglarlo, basándose en cuatro pilares fundamentales, a cual más relevante:

Deshaciendo el oxímoron: Administraciones Púbicas y cooperativismo

Seamos claros: estamos en un momento histórico en el que todo lo que surja a partir de ahora será diferente a lo anterior. Para ello, están convergiendo una serie de circunstancias como (sin ser ningún especialista en historia) nunca se había dado, entre las que podemos destacar:

• revolución tecnológica sin precedentes basándose en el poder de las TIC y su universalización (incluso en países del tercer mundo)
• crisis económica mundial unida a la aparición de nuevos jugadores relevantes en el tablero (BRIC y aquellos con grandes reservas petrolíferas, sobre todo los situados en la península arábiga
• uniformización del pensamiento de cómo tienen que ser las cosas: ausencia de una alternativa que socave desde la base el actual devenir de las cosas, contraponiendo otro modelo económico y social

Todas estas condiciones están siendo aprovechadas, siguiendo la clara línea que marca la doctrina del shock, para cambiar las actuales reglas del juego e imponer otras nueva. Y no solo se está socavando (para bien o para mal) las reglas del juego, si no que también se está cambiando la forma en que habíamos consensuado como esas reglas eran discutidas. Es decir, un cambio de época en toda regla.

El “Big-Bang” de un nuevo mercado: un ejemplo de éxito de colaboración público privada

Aunque muchos de vosotros ya lo habréis leído, me gustaría compartir en este espacio  el artículo publicado en  Boletic, la revista de ASTIC, la Asociación Profesional del Cuerpo Superior de Sistemas y Tecnologías de la Administración del Estado.

Os dejo el enlace de la fuente original, donde encontrareis otros artículos de temática variada y muy interesantes. 

Resumen: la puesta en marcha del nuevo mercado de juego online supuso la necesidad de implementar, en el plazo de 6 meses, una serie de servicios de verificación de identidad y de presencia en RGIAJ con el objetivo de que los operadores de juego online pudieran ofrecer sus plataformas de juego a aquellos ciudadanos interesados. Se trataba de poner a disposición de empresas cierta información sobre sus posibles jugadores y de no hacerlo, aquellas no podrían ofrecer los servicios para los que habían abonado fuertes sumas de dinero en forma de garantías o tasas para la adquisición de licencias, así como resultarían inútiles las inversiones realizadas para adecuar sus plataformas de juego a la novedosa legislación española.

Es algo inusual dentro del ámbito de las administraciones públicas españolas encontrarse con un ámbito de nueva creación donde es preciso intervenir (regular, observar, participar, …). Somos un país con una larga tradición en lo que a sector público se refiere, y en muy pocos sectores se puede tener la oportunidad de participar desde cero en la creación de todo el entramado jurídico-técnico y sus correspondientes derivaciones prácticas.

La colaboración pública-privada como caso de éxito de la Administración Electrónica

No, no vamos a hablar de contratación, de externalización de servicios ni de cosas parecidas. Vamos a hablar de cómo lo público y lo privado pueden converger para dinamizar los servicios electrónicos y aumentar la seguridad y confiabilidad de la red. Pero antes, apuntemos pinceladas para posteriormente ir al asunto del post:

• casi todos los días nos encontramos con noticias acerca de lo útil de la administración electrónica y lo lento de su despegue/utilización por parte de la ciudadanía, a pesar de los millones de DNI electrónicos emitidos, de los desarrollos para facilitar su uso ya sea en PCs, tabletas, móviles, ... o los millones de euros gastados en campañas promocionales. 

• en todas las conversaciones con los responsables de TI de las Administraciones Públicas u otros organismos públicos, la conversación de cómo tratar a los altos cargos en relación con los servicios a ofrecerles y la competencia de los servicios en la nube de los grandes gigantes de internet es recurrente. ¿Seguridad versus accesibilidad?, disponibilidad, accesibilidad del dato para cualquier plataforma, tamaños ilimitados, ... Ya sabéis de lo que hablo: Dropbox, Gmail, SlideShare, Spotbros, ... 

Otras razones (que escucho poco) a favor del software libre

Verdaderamente, ya casi no existe controversia sobre el uso del software libre versus software comercial, propietario o de venta de licencias, ya que pasado un cierto tiempo desde la creación de ambos paradigmas, los modelos de negocio de ambos se han asentado y la realidad se impone a discursos filosóficos, futuristas o demagógicos. Al menos entre los técnicos, creo yo, tenemos claro que las decisiones sobre si usar software libre o propietario debe hacerse desde un análisis pormenorizado de las soluciones disponibles, del ciclo de vida del proyecto, .. Es decir, intentar realizar un análisis científico de la decisión a tomar, teniendo en cuenta que ciertos imponderables son de difícil cuantificación (que una empresa quiebre, que la compre otra y haga desaparecer la línea de producto o que simplemente lo discontinúe, por poner algún ejemplo de imponderables difícilmente valorables).

Debe ser muy difícil ser (un buen) gobernante en el sXXI

Subtítulo (popular): poner puertas al cambio

Subtítulo (pedante): gobernanza mundial o barbarie (alterando la frase de R.Luxemburgo)

No, no va a ser este un post al hilo de los últimos acontecimientos políticos. Voy a tratar de reflexionar sobre lo que está suponiendo internet y la extensión de su  utilización masiva y conversión en una plataforma mundial y ubícua de intercambio comercial.

No puedo decir que lo que a continuación leáis sea un mensaje rompedor. Muchos analistas ya lo habían adelantado, pero que le vamos a hacer, si solo hablásemos de lo que nadie sabe, que de silencio se escucharía por el mundo.

La cuestión es que esto de internet y su uso masivo como plataforma de intercambio comercial y universal no es que esté cambiando las reglas del juego, es que en el futuro (y si queremos seguir viviendo en esto que llamamos estado de derecho) nos debería llevar a una gobernanza política mundial. Si, ya se que suena algo demagógico, pero los hechos que vengo observando no refutan, antes al contrario, mi teoría.

Esta sociedad no puede salir adelante sin las TIC

Lo tenemos claro. En lo que se refiere a la administración política de esta sociedad, estamos rodeados de basura. No vamos aquí a entrar a enumerar los casos de flagrante corrupción, elaboración de normas legales en pro de determinadas clases o castas o esa dejadez en la administración de ciertos servicios sociales en busca de una comercialización futura de los mismos. Todos sabemos de qué estamos hablando.

También tenemos claro, algunos, que este experimento pseudodemocrático que empezó en el 78 está llegando a su fin y que a todas luces, la capa de pintura salta por momentos, dejando ver que todo este entramado no era más que un régimen montado en beneficio de lo que algunos llaman élites extractivas.

Desde ese punto de vista de degradación de los mecanismos de gobierno, redistribución social y juta de la riqueza  y coexistencia social, solo quedarían dos salidas: o una profunda renovación de los métodos de gobierno que den voz directa a la sociedad (lo que se denomina empoderamiento popular) o que surja un mesías salvador ofreciendo una depuración de la cosa pública desde el seguimiento a proclamas populistas y fáciles de repetir cual letanía.

En todo caso, no debería dar aquí consejos para sostener a este enfermo, que de crónico a pasado a terminal, ya que en lo que a este régimen se refiere "cuanto peor, mejor". Pero reconociendo que aquellos que tendrían la capacidad para arreglar el problema no van a estar pendiente de tan modesto escriba, no me resisto a dar posibles pócimas que resuciten al doliente.

Y como la temática de este blog son las TIC, ¡asignemos a las TICs ese valor de bálsamo de Fierabrás!. Es evidente que las TICs no son más que un medio para conseguir los fines, y que esas mismas TICs pueden servir a distintos amos de distinta forma. Pero, ¡oh Dios, qué buen vasallo si tuviese buen Señor!. 

No se puede (o debe) renegar de tus convicciones (si quieres poder mirarte en el espejo)

En algún otro post que prefiero ni enlazar ni revisitar (no vaya ser que vea que me repito mucho, y como la verdad es que tengo ganas de transmitir estas ideas, me es un poco indiferente si caigo en la recursividad), he hablado ya de la responsabilidad que tenemos como funcionarios públicos de hacer que esta gran empresa que es la Administración Pública (General del Estado -AGE- en mi caso) responda a los criterios de eficacia y eficiencia.

En esta época que nos ha tocado vivir es cuando más afloran las contradicciones, ya que en tiempo de penurias es necesario elegir. Como se supone que hay poco que repartir, a cada paso que das estás obligado a elegir. Por lo menos en lo que a mí respecta, bombardeado de información como ahora vivimos, cada acto tiene un considerando posterior que es preciso analizar para concoer a quién beneficias o apoyas con el mismo. Por decirlo de otra forma, el entorno beligerante en qué vivimos te hacer convertirte en un militante, de uno u otro signo, las 24 horas del día y por cualquiera de las acciones que realices, ya sea coger el transporte público, ir al médico, ver la televisión, llevar los hijos al colegio o comprar en una tienda.

 En lo que respecta al trabajo diario, y dado que las administraciones públicas son profundamente jerárquicas y por tanto es muy sencillo esconder las propias responsabilidades bajo las directrices que emanan desde arriba, puede parecer que estamos a salvo de esa dicotomía militante. Y no es así. Y tal y como relata el excelente artículo de Juan Jacinto Muñoz Rengel en El País, Responsabilidad Generacional, ya no vale esconderse tras altas murallas. Ni en la vida privada, ni en la profesional. Es necesario, es imprescindible, es éticamente intolerable seguir sentado mientras a tu lado ocurren cosas.

Y en la Administración están ocurriendo cosas, mejor dicho, están dejando de ocurrir cosas. En el terreno que nos ocupa en este blog, en las TICs, vemos como pasan los días sin tomar decisiones que de tan obvias y aparentes que son, los responsables de tomar ciertas decisiones no deparan en ellas por estar tan acostumbrados a verlas que son como ese cuadro que tienes en la pared del pasillo de tu casa, comprado hace ya mucho, mucho tiempo. Lleva tanto tiempo ahí, que ni reparas en él. Y si a veces tus ojos se posan sobre él y tienes tiempo de reflexionar, aunque solo sea un segundo, no sabes si proponer quitarlo supondrá un afrenta conyugal a tu pareja, amén que habría que sustituirlo por otro, lo cual nos llevaría a un proceso que no sabríamos donde acabaría, porque uno empieza por el cuadro del pasillo y termina redecorando la casa de la sierra (si se me permite la boutade burguesa en estos tiempos de escasez)