viernes, 19 de agosto de 2016

La Administración Pública impermeable a la innovación

No hay día en el que cualquier medio de comunicación no contenga alguna información referente al futuro de la movilidad. Bicletas, transporte eléctrico, conducción autónoma y "car sharing" en cualquiera de sus múltiples variantes son los temas más frecuentemente abordados.

En relación a la conducción autónoma, me resulta muy curioso ver como la mayoría de estas iniciativas están focalizadas en el impacto del transporte privado, no existiendo casi referencias de administraciones públicas que estén realizando pilotos o estudiando las implicaciones de esta revolución en sus flotas. Y es tanto más curioso cuando vemos que normalmente las competencias del transporte público están delegadas a empresas públicas, que deberían tener un incentivo claro hacia la mejora operativa de sus resultados. Así mismo, es tanto más sorprendente como esas técnicas de conducción autónoma llevan existiendo y aplicándose parcialmente de forma intensiva en ciertos tipos de transporte (lo que denominarnos coloquialmente servicio de metro y cercanías) y sin embargo su uso no ha generado ninguna de las disrupciones que se vislumbran cuando se piensa en su aplicación en los automóviles.

jueves, 11 de agosto de 2016

La economía del coste marginal cero no alcanza a las Administraciones Públicas

Mucho se habla de la economía del coste marginal cero y de una posible sociedad donde muchos servicios tendrán un coste cero o simbólico. Quizá en el sector de la energía es donde más sueños húmedos tengamos, no solo por las infinitas posibilidades que se generarían si tuviéramos fuentes de energía inagotables a coste cero, si no por la capacidad emancipatoria que daría ese nuevo entorno, desprendiéndonos de la actual servidumbre de estar "enchufados" obligatoriamente a la oligarquía dominante.

En cualquier caso, ¿es aplicable la teoría del coste marginal cero a las Administraciones Públicas? Si nos detenemos en el caso del cobro de tasas para la expedición de determinados certificados, muchos de ellos disponibles para su obtención electrónica, y donde por tanto, la intervención humana no existe dado la automatización del proceso (búsqueda de los datos en la correspondiente base de datos y certificación y firma de los mismos mediante procesos automatizados) resulta paradójico que después de varios años teniendo el servicio activo, el valor de la tasa a abonar siga siendo el mismo.

viernes, 8 de julio de 2016

Big Data y la necesaria transformación de las Administraciones Públicas

Hace unos días, tuve el honor de participar en un evento de Telefónica para hablar de las consecuencias del Big Data, la transformación digital y el efecto en las Administraciones Publicas (AAPP)

El resumen de mi intervención fue bastante alarmista: las AAPP se juegan su futuro si no quieren ver comprometido el lugar de preeminencia social que en definitiva es el seguro para la convivencia común. O realizamos una profunda transformación organizativa orientada a devolver a la sociedad en forma de servicios todos los datos que las AAPP manejan en el ejercicio de su actividad, o vamos aceleradamente hacia AAPP fallidas, si es que no lo somos ya.

Y sí, todo lo anterior viene originado por el Big Data y la transformación social. Los detalles, antes de que pueda darles forma en un artículo, en las notas que preparé para la mesa y que aquí os dejo.

martes, 28 de junio de 2016

La necesaria reforma de las Administraciones Públicas


A cualquiera que esté interesado en esto de la transformación de los distintos elementos constitutivos de nuestra sociedad moderna (ya sean los propios usos sociales, las organizaciones o los mecanismos de creación de valor, servicios o productos) no hay día que no se enfrente a tres o cuatro artículos relacionados con la "transformación digital".

La colonización por parte de las TIC de cualquier ámbito de actividad nos está llevando a un cambio de época (más que estar inmersos en una época de cambios) y las Administraciones Públicas ni deben ni pueden mantenerse al margen si no quieren convertirse en una pesada losa que la ciudadanía tenga que soportar y que impida alcanzar los legítimos objetivos que se plantee.

Así mismo, obviar este necesario proceso de transformación solo socavaría la legitimidad en el uso de las atribuciones que colectivamente hemos delegado en las Administraciones Públicas como garantes de la ordenación de la convivencia, lo que nos retrotraería a tiempos pasados, que necesariamente siempre fueron peores.

Además, es necesario recalcar que posiblemente muchas de las atribuciones que hemos dado a las Administraciones Públicas serían captadas por el sector privado, cuestión que en sí misma no debe calificarse de forma negativa o positiva, pero si es reseñable el mecanismo por el cual obtendría dichas "competencias", alejado de un procedimiento de deliberación y consenso público y basado en la vía de los hechos.

miércoles, 20 de abril de 2016

Avanzar hacia la justicia digital del siglo XXI


Dentro de la estrategia de comunicación de la nueva Junta Directiva de ASTIC se ha establecido como prioridad la de posicionar en medios generalistas las ideas clave que como asociación debemos intentar transmitir a la sociedad y posicionar dentro del debate político.

Como inicio de esta estrategia, la Junta Directiva estuvo trabajando en lo que suponía la digitalización de la Justicia y particularmente LexNET como apuesta de cambio de toda una forma de trabajo administrativo. Como fruto de ese trabajo pudimos elaborar un artículo que el Huffingtonpost tuvo bien a publicar y que os enlazo y que, como decía anteriormente, a pesar de estar firmado por únicamente dos miembros de la Junta por razones de la política editorial del medio, es el producto de la reflexión colectiva de toda la Junta.


jueves, 31 de marzo de 2016

ASTIC: celebrando el 25 Aniversario con un invitado muy especial


Hace tiempo que no me prodigo en el blog. Los que me sigáis en las redes sociales sabréis que hace dos meses tuve el honor y la responsabilidad de encabezar una candidatura a las elecciones de ASTIC que finalmente salió ganadora en competencia con la que otros compañeros conformaban.

Una de las cuestiones que quedaron pendientes de la anterior Junta Directiva fue el poder realizar un acto institucional en presencia de Su Majestad el Rey con el fin de celebrar los 25 años desde la creación de la asociación. Lamentablemente, por motivos de agenda, ese acto no pudo ser realizado durante su mandato, y sin embargo, a la Junta entrante se le ha brindado la posibilidad de poder llevarlo a cabo en sus primeros meses de mandato. Vaya por delante, por tanto, el agradecimiento a las gestiones realizadas por los compañeros de la Junta anterior, que no han podido participar personalmente de la audiencia real. Motivos del diseño de la misma, donde se priorizaba por razones obvias la presencia de los expresidentes y se completaba el número de asistentes con los miembros de la Junta actual.

miércoles, 18 de noviembre de 2015

La escritura o la vida


El título bajo el que se enmarcan todos los artículos que he escrito en este blog contiene un número.

44.904 fue la identidad asignada a Jorge Semprún cuando fue confinado al campo de concentración de Buchenwald (una más de las estrategias de cosificación llevaba a cabo por los nazis). Particularmente lo descubrí cuando leí, hace ya mucho mucho tiempo uno de sus libros autobiográficos (fue un personaje de múltiples vidas desde el sentido más estricto de la palabra vida, que implica nacer y morir) y me impresionó tanto, y por múltiples razones que no vienen al caso, que decidí utilizar el número como forma de no olvidar lo que allí encontré.

Una de las experiencias que Semprún contaba en el libro, o así lo recuerdo, era que tras la liberación del campo, tuvo que elegir entre escribir o vivir. Eran tales las experiencias a las que había sido sometido en la bajada a los infiernos, que no podía comenzar una experiencia creativa, y menos que tratara sobre lo allí ocurrido.

sábado, 22 de agosto de 2015

La necesaria política de recursos humanos de las Administraciones Públicas


Como siempre que hay elecciones, en este caso el gobierno de la nación, para los trabajadores de las Administraciones Públicas supone un momento de esperanza pensar que los nuevos ocupantes del ejecutivo de turno tengan como uno de sus objetivos la reforma integral de la misma desde el punto de vista del trabajador (formación, carrera profesional, reorganizaciones administraciones, búsqueda de la eficiencia y de la eficacia, ..).

El actual ejecutivo ha emprendido durante estos cuatro años, y desde lo que ellos han llamado "espíritu reformista", una reforma que sobre todo ha ido encaminada hacia la reducción del gasto mediante la detección de duplicidades. Así mismo, y desde el punto de vista de las TI, se ha creado una nueva estructura, la Dirección TIC, que pretende ser lo que en el argot se ha llamado "la agencia de servicios comunes TIC". Dejemos para otro día el análisis de los resultados de esta decisión, lo acertado o no de las decisiones tomadas en su diseño, así como los éxitos o fracasos de la implementación de las competencias asignadas. 

Las Administraciones Públicas, y centrándonos en la Administración General del Estado (AGE) que es lo que conozco, como toda gran organización, tiene grandes y graves problemas en conseguir un política de gestión del personal que trabaja en ella (funcionarios y laborales fundamentalmente). La diferencia con el sector privado es que en este, y dado que la pervivencia de la organización tiene uno de sus pilares en la política de gestión de recursos humanos, se ha desarrollado toda una "filosofía de gestión del personal" orientada, se supone, a satisfacer los objetivos últimos de la organización.