Premios ASTIC: ganando en el campo lo que se pierde en los despachos

El pasado Jueves 11 se entregaron los X Premios ASTIC y la organización en la que trabajo (Dirección General de Ordenación del Juego -DGOJ-) tuvo el honor de ser una de los galardonados.

Cierto es que el partido lo comenzamos perdiendo, pero sin embargo tuvo un final feliz que se resume con el "claim" del título del post que pido prestado a Javier Morales -ver tweet-).

La intrahistoria de la candidatura presentada por la DGOJ es la siguiente. Al ser un organismo de novísima creación, creímos conveniente que la categoría más acertada para presentar nuestro proyecto de Oficina sin Papeles era la del Premio a la organización NO tecnológica por su uso o promoción de las TIC.

El jurado creyó conveniente que el galardón en esa categoría recayese en la Seguridad Social (¿organización no tecnológica?) por su proyecto "portal TÚ Seguridad Social". Sin embargo, algo debió ver en nuestra candidatura para convertirnos en uno de los tres candidatos al Premio popular ASTIC al mejor Proyecto TIC, donde competimos con un proyecto del Ministerio de Industria sobre el dividendo digital y otro del Ministerio de Educación - INTEF que enlazo.

La dinámica de la concesión del premio era que cada candidato tenía 3 minutos para exponerlo durante la gala, tras lo cual se procedía a realizar una votación popular.

Por lo que parece, o el proyecto o mi alocución debió de convencer a la mayoría de los presentes, aunque nunca hay que despreciar el poder del marketing, aunque fuese malo, tal y como podéis comprobar en el vídeo de mi intervención

¿Cuales eran los iconos de la camiseta? Hicimos varios modelos que hemos usado en la DGOJ como método de persuasión  para fomentar el abandono de esa costumbre tan molesta que es el papel. Aquí os los dejo:

Hagan juego: la gobernanza TIC en la AGE y la inclusión de la DTIC dentro del MINHAP

Se acabaron las excusas. Ya tenemos estructura. Y lo que es más, ya tenemos gobernanza. El nuevo modelo de las TICs dentro de la AGE ha sido refrendado por el BOE y ya lo único que vale es la cruda realidad. Solo ella, la realidad, nos demostrará si la imagen que nos devuelve el espejo es la imaginada o es la real. 

Pero para ello se necesitará un tiempo. Y por tanto, ahora solo nos queda analizar el BOE y aventurar qué pudo ser y qué podrá pasar. Permitirme que me centre muy poco en las bonanzas que descubra. Como todo ser humano, una vez alcanzas las metas que uno se propone, estas se dan por olvidadas y nos dedicamos a levantar la vista en pos de lo que nos espera (por cierto, dos excelente análisis decriptivos de ambas medidas los podéis encontrar en estos dos enlaces: La Reforma de las TIC en la Administración General del Estado y RealDecreto 806/2014 sobre organización e instrumentos operativos de las TIC en la AGE y sus Organismos Públicos. Tampoco volveré a incidir en que en realidad no era este el modelo el que algunos demandábamos, ya que creemos que no tiene sentido una centralización de las TIC sin centralizar otras competencias o funciones que también tienen carácter horizontal. E intentaré hacer un análisis desde el reconocimiento que la normativa, para ser buena, a veces, no tiene que ser precisa, ya que es justamente esa precisión la que en ocasiones atenaza a las estructuras, y sin embargo, cierta ambigüedad o flexibilidad, si se cuenta con las personas y el deseo adecuado, pueden dar mejores resultados.

En la Administración, seguimos haciendo las cosas como en el sXX: Cl@ve y el marketing político

Aprovechando las curiosidades del BOE de los Sábados, donde algunas de las medidas anunciadas en el Consejo de Ministros del Viernes inmediatamente anterior no son publicadas (seguro que existe una causa que desconozco), podemos comentar de manera algo pausada algunas de las relevantes novedades que en materia TIC se han anunciado.

Para poder comentar el nuevo modelo de gobernanza TIC en la Administración General del Estado (AGE) será necesario a ver los detalles de la implementación normativa. Para comentar el sistema Cl@ve (Sistema Común de identificación, autenticación y firma electrónica), o al menos para comentar los datos más relevantes de este sistema no es necesario esperar.

Espera que si han tenido que hacer los ciudadanos, nada menos que siete años desde la Ley 11/2007 para que la administración se diese cuenta que los mecanismos "normales" (certificados electrónicos) no iban a hacer efecto alguno en el despliegue de la administración electrónica y que era necesario la utilización de otros medios de identificación mucho más asequibles al público en general y que estuvieran alineados con lo que hacen el resto de plataformas TIC privadas (desde el punto de vista del ciudadano no era razonable poder adquirir cualquier objeto o servicio por la red independientemente de su coste, sin peligro alguno en

De esta crisis ya sabemos como salimos: la programación en el curriculum escolar

Se acabó la miseria. Tanto hablar de cambio de modelo productivo, de tener que educar en el conocimiento, la inversión en I+D+i, ... La Comunidad Autónoma de Madrid (CAM) ha cogido el toro por los cuernos y ha introducido la programación en el currículum escolar.

¡Este país ya tiene futuro! Como poco tendremos empleos (o esclavos dirán otros, ya que muchos sabemos que los trabajadores TIC son los nuevos recolectores de algodón) en la (fanfarrias) sociedad del conocimiento. Y si nos sale bien, con que algún emprendedor (esto que tanto se lleva ahora: el país lo vas a salvar tú, emprendedor, con esa empresilla familiar en la que has invertido todo lo que te dieron en el despido y un poco más que has logrado sacarle al banco) le alquile el garaje a su padre y con suerte, con que salga algo que sea la mitad de Google o cuarto de Amazon nos damos por contentos.

Pues lo siento, pero no me creo ni la mitad. El currículum escolar está saturado. O eso parece, ya que en la CAM este año nos han obsequiado (2 horas para los chicos de 7 años) con una nueva asignatura, Educación en Valores (que no es adoctrinamiento, que el adoctrinamiento era Educación para la Ciudadanía, que hay que explicarlo todo). 

¿Por qué no le sacamos la pasta a la gente? Desaprovechando oportunidades

Hace unos días se reunía en Madrid el "Comité del Derecho al Olvido" que Google ha nombrado con el fin de que empiece a generar los criterios que permitan determinar de una manera clara, y pública, que enlaces dejarán de ser encontrados a través del buscador al realizar determinadas búsquedas.

Más allá de lo que uno piense sobre la famosa sentencia conocida como el derecho al olvido, o al derecho al escondite como la nombran otros, lo sorprendente de la misma es la reacción de los poderes públicos (al menos los de este país). O mejor dicho, la falta de reacción.

Se ha trasladado a Google la capacidad para determinar lo que es sensible o lo que no, lo que es relevante o lo que no, quién es un personaje público y quién no, que actividad tiene o tuvo relevancia pública o la que no, ... 

Además de no entender el por qué los poderes públicos permiten que una empresa privada sea la que decida sobre un (supuesto) derecho, menos entiende cómo no se reseña que cada buscador relevante tendría que tener un comité parecido. 

¿Y quién defiende a la Administración Pública? El concurso unificado de comunicaciones de la AGE

Hace unos días, la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia (CNMC) publicaba un informe sobre uno de los proyectos estrella del Director TIC de la AGE: el concurso unificado de servicios de telecomunicaciones.

En estos pliegos, muchos teníamos grandes esperanzas, ya que era la primera pica en Flandes. La primera gran medida en que la AGE empezaba a tener proyectos comunes y empezaba actuar como un único ente. Así, queríamos que el trabajo realizado por muchos de nuestros compañeros fuera el canon al que todo el mundo se refiriera pasados los años.

Ni que decir tiene que el citado pliego tiene una gran complejidad técnica, de volumen, de gestión, administrativa, ... Y a esa problemática se ha unido las consideraciones de la CNMC.

Al hilo del ejercicio de la competencias consultivas de la CNMC en aplicación del artículo 5.2 de la Ley 3/2013, de 4 de junio, de creación de la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia ("La Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia actuará como órgano consultivo sobre cuestiones relativas al mantenimiento de la competencia efectiva y buen funcionamiento de los mercados y sectores económicos. En particular, podrá ser consultada por las Cámaras Legislativas, el Gobierno, los departamentos ministeriales, las Comunidades Autónomas, las Corporaciones locales, los Colegios Profesionales, las Cámaras de Comercio y las Organizaciones Empresariales y de Consumidores y Usuarios"), el resumen del informe se puede leer en el mismo extracto de la nota de prensa: "Recomienda reconsiderar la duración del contrato, no realizar ofertas integradoras y potenciar la adjudicación con criterios objetivos como el precio".

Los resortes que empujan a la productividad

¿Qué es lo que empuja a una empresa a intentar mejorar su productividad? La respuesta impulsiva en estos tiempos de crisis, libre mercado y libros de economía por doquier es clara: la competencia, el libre mercado.

Pero, ¿tienen todos los mercados las condiciones necesarias para que los actores del mismo se embarquen en una carrera en busca del aumento de la productividad? ¿Existen mercados donde los actores no necesitan o no tienen los incentivos necesarios para incrementar la productividad? Y en esos casos, ¿cómo se lograría empujar a esos mercados a que sean más productivos?, ¿subvenciones o como buenos funcionarios incrementamos el gran volumen normativo del que ya disfrutamos?

A todo esto le he estado dando vueltas esta misma tarde cuando estaba realizando un encargo familiar. He tenido que acudir a un centro hospitalario -privado- para recoger el resultado de unas pruebas médicas (entregando la correspondiente autorización). El resultado resulta ser un CD que el afectado debe llevar en mano al especialista correspondiente (pertenece a otro centro distinto al escogido para realizar las pruebas) para que este analice el problema en cuestión. Por el historial, seguramente a la vista de los resultados, el especialista recomiende hacer más pruebas. 

Las TI son la respuesta, da igual la pregunta

La anterior semana ha sido prolífica en noticias acerca de cómo las TI provocan disrupción en cualquier entorno. Me estoy refiriendo al tema Uber y cómo sectores que parecen tan alejados del ámbito de las TI como son el transporte, los transportes y las concesiones administrativas (en el tema de Uber y el conflicto con los taxistas pocos han reparado en la responsabilidad de las Administraciones Públicas al ser un servicio público regulado, de tal forma, que Uber ataca directamente las competencias de las mismas).

Todo el mundo que está medianamente informado puede ver que Uber no es el problema. Que en 10 años, quizá menos, existirán flotas de coches autónomos que acudirán a tu localización para llevarte allí donde desees. En ese momento, Uber nos parecerá un juego de niños. Y este ejemplo es extensible a casi todos los sectores. Si, haces bien en asustarte.

Y mientras, ¿qué hacen aquellos que nos dirigen? N-A-D-A. Atrapados como están en un fin de régimen y una vez asumido (o vendido, que dirían otros) el papel subsidiario de su querida y tan amada nación española (modo irónico, se entiende) en relación a la economía mundial (seremos los camareros y los botones de los ricos países -por cierto, ya nos ocupamos que otros países emergentes no puedan sucedernos como destino turístico mundial, fomentando las condiciones de inseguridad, insalubridad, ...: cada cual ejerce su poder con el inferior para evitar que ocupe su lugar), permanecemos viendo como desmontan lo poco que se avanzó (en materia social, económica, cultural, ..) desde la liquidación del régimen anterior. 

¡No es esto, no es esto! (reflexiones de un indignado TIC)

El 9 de Septiembre de 1931, el periódico Crisol publicada un artículo de Ortega y Gasset en el que 

hacía público su desacuerdo con el devenir de la II República: "La cantidad inmensa de españoles que colaboraron con el advenimiento de la República con su acción, con su voto o con lo que es más eficaz que todo esto, con su esperanza, se dicen ahora entre desasosegados y descontentos: «¡No es esto, no es esto!»"

Quién luchó firmemente por su advenimiento, quién aspiraba a una cultura laica y civil, se veía sobrepasado por unas decisiones que a su entender no estaban alineadas con los principios fundamentales acordados. De ahí que se hizo famoso su "No es esto, no es esto".

En eso pensaba yo cuando salía del acto en el que hace unos días estuve presente y en el que el flamante Director TIC de la AGE, Domingo Molina, tuvo un encuentro con los socios de ASTIC para hacernos partícipes de su labor y la de su equipo. Algo así como cuando un torero se encierra en Las Ventas con 6 Victorinos: no solamente el hecho en sí ya es de por sí encomiable, si no que también se entiende como un desafío a la exigente grada de Las Ventas. Un vengo a demostrar que soy digno de torear 6 peligrosos toros en Las Ventas, a lo que el respetable responde con un exceso de celo en la observación de las correspondientes faenas, de forma que no cualquiera se atreva a semejante osadía. 

La reforma TIC de la AGE: la reforma que todos quisimos, la que nos dejaron o la que otros diseñaron

Estaba yo dándole vueltas a la reforma de las TIC en la AGE que el Director TIC anunció la semana pasada y que recogimos en este blog. Claramente, en el post referido me limité a intentar reflejar aquello que se enunció en una conferencia, y por tanto, seguro que adolece de errores o incluso faltarán detalles importantes que la publicación en el BOE nos aclarará.

Si que es cierto que ya deslicé algunas críticas hacía el diseño apuntado (ya digo que pueden ser carencias del modelo, según mi punto de vista, o puede que el detalle del BOE elimine mis suspicacias). Es difícil entrar a valorar un diseño de gobernanza de políticas TIC sin tener todos los detalles.

Aún así, es de reconocer que existen grandes avances en las líneas estratégicas. Los más sobresalientes, a mi entender son, el comité de inversiones que autoriza los gastos desde un punto de vista estrictamente de política TIC y las comisiones ministeriales donde usuarios funcionales y gestores TIC confluyen para impulsar la trasformación digital de las organizaciones (esperemos que sean verdaderamente ejecutivas y que los usuarios funcionales se impregnen de lo que las TICs les pueden ofrecer).

Existen otros puntos oscuros: no se aclara si los CIOs sectoriales dependerán como hasta ahora de la estructura funcional de cada organismo o de la Agencia TIC, cuestión de gran relevancia para que las TICs sean verdaderamente una palanca de cambio organizativo y que tenga las mismas directrices en todos los departamentos, al estilo de la abogacía del estado o de las intervenciones delegadas.

En los tacos de salida: el modelo de gobernanza TIC de la AGE

Durante la presentación del estudio PARTNERS de ESADE, el flamante CIO de la AGE (¿cómo le tendríamos que llamar CIOAGE o Director TIC de la AGE, tal y como aparece en el BOE?) realizó una esperada intervención acerca del modelo de gobernanza TIC que ha diseñado junto con su muy escaso equipo.

Dejemos para otro día consideraciones al respecto de si el espacio, el momento y la audiencia elegidos eran los mejores para  transmitir información tan sensible, o si antes, aquellos funcionarios TICs que peleamos con la dura realidad, nos merecíamos escuchar de primera mano la primicia (dejo a parte los subdirectores TIC de los distintos departamentos ministeriales, que dado su escasa presencia, los supongo enterados de las líneas maestras esbozadas durante una media hora).

Centrándonos en los asuntos tratados, fue sorprendente como todo un subsecretaria realizaba una exposición milimétrica sobre el estado actual de las TICs en la AGE. Es de agradecer que no empleara eufemismos ni edulcorara la realidad para describir lo que todos venimos observando desde tiempo atrás. Por resumir: atomización, pocas economías de escala y poca dirección TIC desde un punto de vista global. También alabó la labor de las unidades TICs de los distintos departamentos, aunque no dijo cuánto más se podía haber conseguido si todo ese esfuerzo (humano y presupuestario) se hubiera empleado bajo el paradigma que ahora se pretende utilizar. En fin, si el pasado sirve para algo, que al menos sea para aprender y no repetir los mismos errores. Al menos, que sean otros los fallos.

El techo de las TIC y su valor social

Complemento al título: una vez conseguido un Subsecretario, ahora queremos un Secretario de Estado.

Siguiendo con el análisis del valor de las TIC en las sociedades modernas, y como continuación a las consecuencias de considerarlas disruptivas en cualquier ámbito, me gustaría realizar algunas consideraciones sobre el valor político de las TIC.

De un tiempo a esta parte, la economía se ha hecho fuerte en las sociedades avanzadas, de forma que no hay gobierno que se precie de "moderno" que no tenga alguna vicepresidencia económica. Cualquier iniciativa llamada a ser relevante dentro del programa de gobierno, tiene que tener la autorización del responsable económico de tuno. Incluso en ocasiones, el correspondiente presidente no se fía mucho del responsable económico y tiene muy cerca lo que se ha venido a llamar la Oficina Económica del Presidente del Gobierno, de forma que pueda tener una visión menos contaminada y más independiente.

Supongo que como, y siguiendo al clásico (sin mencionarlo, ya que escandalizaríamos a más de uno), la política no es más que economía concentrada, el ser más político de todos como lo es un presidente de gobierno, tiene que tener alguien de confianza que le enseñe (en algo más que en dos tardes) las verdades ocultas económicas, para después dedicarse a manejar la economía a través de la política.

¿Las TIC son disruptivas en cualquier ámbito?

Uno tiende a pensar que si, que visto lo visto, las TIC aplicadas a cualquier ámbito producen una disrupción tal que cambian la actual estado de las cosas para constituir uno nuevo. Por poner ejemplos sencillos:

• Internet de las cosas: ¿nos imaginamos cómo va a ser nuestra relación con los objetos que usamos en el día a día cuando todo aquel de un coste superior a ¿100€? lleve un sensor?
• ¿Cómo cambiarán muchos usos/profesiones actuales cuando tengamos por doquier coches sin conductor o mecanismos de financiación en los que las entidades bancarias no tengan nada que decir?
• ¿Cómo afectará a las empresas el que cada individuo sea un competidor de su producto (alquiler de habitaciones por particulares, aparca en mi garaje cuando yo no estoy en casa, ...?

Claramente, hay ámbitos o sectores que intentan ser refractarios a la influencia de las TICs, instaurando barreras y consiguiendo retrasar un corto periodo de tiempo esa influencia. En otras ocasiones, en la mayoría, el único efecto de obviar la influencia de las TICs es ignorar la realidad (a veces criminalizándola), intentando crear  una burbuja espacio temporal donde creen vivir a salvo.

La carrera profesional de un funcionario (TIC): el síndrome Karembeau

(Actualizada 24-enero-2014 con dos comentarios al final del post)

La semana pasada compartí una charla (y espero no reventar la exclusiva) con esos tres intrépidos compañeros de cuerpo que se han lanzado a hacer una radiografía de nuestro sector a través de lo que se conoce como podcast (y que les hemos premiado por ello)  Ni que decir tiene que intentaré vencer a mis propias tentaciones ególatras y no enlazaré en este blog la conversación grabada. 

Por varias razones. La principal es porque, aún antes de oír el resultado, haciendo un resumen mental de lo que fui capaz de balbucear, creo que me dejé muchas cosas de interés en el tintero. Es lo que tiene cuando te enfrentas a una entrevista donde el trabajo previo a la misma se ha centrado únicamente en referir ciertos temas de tu día a día profesional, y cuando el entrevistado no está muy acostumbrado a este tipo de formato, donde los reflejos y la reflexión previa sobre cualquiera de los temas que te pregunten es requisito indispensable para articular un discurso coherente e interesante. Dejemos mis miserias verbales y centremos el tema.

La Administración será electrónica o no será

Recientemente se ha publicado en el BOE el código recopilatorio de Administración Electrónica, donde como bien se indica en la reseña de la Web de ASTIC, se puede consultar de forma agregada la legislación básica relacionada con la Administración Electrónica.

Más allá de que sea un compendio completo (desde su publicación se han incorporado algún que otro texto), la sola enunciación de Administración Electrónica me ha hecho reparar en cuánto tiempo tendremos que seguir hablando de Administración Electrónica como algo separado de ... ¿la "Administración Tradicional"?

Creo que, pasados más de seis años desde la publicación de la Ley de Acceso Electrónico de los Ciudadanos ... (L11/2007) es necesario el realizar otro esfuerzo que definitivamente destierre la imagen de la Administración Electrónica como algo adicional o suplementario a la propia esencia Administración.